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摘要：为推动河（湖）长制从“有名”向“有实”“有能”“有效”转变，在全市组织开展“河（湖）长助力文明城市创建联合行动”，各地各部门共同发力，以文明创建、文明实践作为落实河（湖）长制的有效抓手，河湖长制履职能力不断增强，河湖面貌持续向好，以“生态美”带动“全域美”，从“口袋富足”到“精神富足”，全市人民的获得感、幸福感、安全感持续增强。

关键词：河湖长 美丽河湖 文明城市 幸福慈溪

引言：“河（湖）长助力文明城市创建”联合行动，旨在进一步深化河（湖）长制，以全域文明城市创建为抓手，推进全域幸福河湖建设，打造“幸福慈溪”城市品牌新亮点。

治水护水打造“生态美”

2位党政双河长、2265名市、镇、村三级河长、“十万网名”“百万市民”组成的民间河长队伍……市域范围内的小沟、小渠、小池塘等小微水体，如今已全部实现“有人管”。

一批批治水护水的传播者、实践者、监督者，不负绿水青山之约，勇担文明建设之责，这是慈溪各级河湖长的履职缩影——

慈溪市按照“一河一长、条块结合、分片包干”的管理责任体系，形成市领导带头、相关镇负责、各部门配合的工作机制，实现河长制全覆盖，并以全域文明城市创建为抓手，推进全域幸福河湖建设。

在体制机制上实现新跨越。印发并实施《慈溪市兴水治水五年规划（2022—2026）》，完善《慈溪市全国文明城市争创责任区作战行动操作手册》，聚焦全方位保障水资源、全流域提升水安全、全行业防治水污染、全社会弘扬水文化和全链条优化水管理五大方面，努力实现兴水治水新跨越。

在队伍建设上实现全覆盖。按照“一河一长、条块结合、分片包干”的管理责任体系，形成市领导带头、相关镇负责、各部门配合的工作机制，完善了“2+N+X”河长制全覆盖管理模式，2即2个党政双河长，N即市、镇、村三级河长，X即民间河长队伍，大力发挥市民巡访团、“两代表一委员”、老园丁、高校学生等社会力量参与护水治水、文明城市督查测评，联合行动开展以来，累计参与人次已超12万。

在数字治水上实现大迈进。依托“天网工程”，率先在宁波试点打造河情指挥平台。建起宁波第一块电子河长牌，迭代升级“慈水节约”平台，在此基础上依托宁波创建文明典范城市指挥应用平台常态化开展巡查、督查、问题整改反馈，联合行动开展以来，完成问题整改250758个，整改完成率99%。综合利用无人机、无人船、自动监测站、小微站等技术手段进行在线走航监测，提升河长制信息化管控水平。

凝聚合力弘扬“全域美”

“高高扬起的旗帜，是一份荣誉也是一份责任”，在慈溪市四塘横江畔，两位市级河长正在为护水志愿团队授旗……由慈溪市委宣传部牵头开展的“河湖长再出发，助力文明城市创建”四镇联动护水活动，创新护水活动形式，发动志愿者团队和社会公众参与共建共治。

让水更清、山更绿、城更美，始于民生期盼，旨在全民共建共享——

慈溪市全面统筹各地各部门合力，建立全面推行河湖长制工作联席会议制度，加强河湖圈上下游协同治理，充分发挥各级河湖长在生态文明建设、精神文明建设中的引领作用。

河长履职能力不断提升。以总河长令为指引，在全市范围内开展“千名河（湖）长巡河再出发”专项行动，对河湖圈左右岸、上下游进行协同大治理、问题大巡查，全市共成立各类志愿护水团队70余支，联合行动以来，共开展多流域联动护水、文明创建活动超230场，各级河（湖）长身份意识和履职能力不断提升。

常态查改合力不断凝聚。在本级媒体开设“三北聚焦”“文明红黑榜”等专栏，联合行动开展以来，共发布专栏文章28篇，生态文明、精神文明建设相关宣传报道360余篇，“传声筒”和“扬声器”作用不断放大。以“比作风赛业绩”文明创建专项行动为抓手，深化“点线面”责任落实闭环机制，统筹推进基础设施、优美环境、优良秩序、市民素养“四大提升工程”，联合多部门开展专项检查21次，凝聚起全市各级河湖长及各地各单位的强大合力。

全民护水格局不断放大。以“十万网民”引导大行动，壮大治水正能量；动员“百万市民”参与大行动，促进治水大合唱；联动“千名河长”与“万名群众”共治大行动，增强治水推进力。持续提升“绿水币”推广度，联合行动以来，结合“加入‘绿水币’，一起来护水”“市民幸福体验日”等主题开展相关活动53次，全市“绿水币”注册人数达7.6万余人，公众参与和监督治水护水的积极性不断提升，全民“河长”氛围日渐浓厚。

从“口袋富足”到“精神富足”实现“发展美”

以往卖不出高价的“土货”摇身一变成为远近闻名的“致富果”，胜山的菱农用辛勤劳动换来红菱大丰收；铺上新“稻”路，绘就好“丰”景，依托党建引领乡村片区组团发展模式，附海镇建立“溪上稻乡”片区……他们的蝶变，从水清岸美的河流开始，逐步打开共同富裕的生动局面。

“生态资产”就是“金山银山”，优美生态带动乡村兴旺，滋养文明新风——

慈溪市迈着兴水强市的坚实步履不断前行，越来越多的治水成果惠及全市人民，文明春风扑面而来，精神富足的底色更加亮丽。

组团发展焕发勃勃生机。以“共富共美新海涂”为切入点，新浦镇在北部3个村试点成立片区集体经济发展有限公司，盘活“沉睡资产”“流失资产”“贬值资产”，每村每年可获得经营性收入20万元到35万元不等，仅此一项即可实现今年村级集体经济经营性收入同比增长35%。在“水”的联动下，以点带面、连线成片，全面激活乡村振兴新动能。

有礼金名片熠熠生辉。以“联动护水”为依托，串联起胜山红菱基地、北部海韵风情线等文明实践阵地，全市护水、助农等各类注册志愿者超29万人，组织达1335个，累计服务超700万小时。“海风习礼”“善美胜山”“桥尚文礼”等文明品牌各具特色，共同推动“浙江有礼”行动在三北大地上大放光彩。

生态文明勾勒美美与共。截至2022年底，市控以上断面水质功能区达标率和优良率均创历史新高。联合行动开展以来，生态文明建设成果不断巩固拓展，文明新风成为这座城市最美丽的风景。不止是“时代楷模”钱海军，去年慈溪市获评浙江好人2人、宁波好人17人，累计获批博彩平台级以上文明村镇147个，建成新时代文明实践所、站345个、企业实践基地11个，乡村“复兴少年宫”更是成为青少年学习、玩乐、成长的好去处。 

慈溪市以河（湖）长制提档升级工作为抓手，以文明创建、文明实践作为落实河（湖）长制的有效抓手，河湖长制履职能力不断增强，河湖面貌持续向好，以“生态美”带动“全域美”，从“口袋富足”到“精神富足”实现“发展美”，全市人民的获得感、幸福感、安全感持续增强。